Nueva regulación a plataformas digitales que ofrecen hospedaje a turistas en la CdMx

En los últimos años, la Ciudad de México se ha convertido en un destino predilecto para el turismo nacional e internacional, lo que ha conllevado un incremento considerable en la oferta de hospedaje a través de plataformas tecnológicas.

Como respuesta a este suceso, el pasado 4 de abril de 2024 se publicó una reforma a la Ley de Turismo de la Ciudad de México (la “Reforma”), cuyo principal propósito es regular la oferta y operación de aquellos inmuebles de uso habitacional que se destinen a prestar servicios de alojamiento temporal y cuya contratación se realice a través de plataformas tecnológicas, instaurando varios conceptos, entre los que destacan el de Estancia Turística Eventual, Plataformas Tecnológicas y Anfitriones, e imponiendo obligaciones específicas a cargo de dichas Plataformas Tecnológicas y Anfitriones en su calidad de prestadores de servicios turísticos.

¿Cuáles son algunas de las principales obligaciones a cargo de las Plataformas Tecnológicas?

• Incorporarse y mantener su registro en el Padrón de Plataformas Tecnológicas operado por la Secretaría de Turismo de la Ciudad de México.
• Solicitar a los Anfitriones la constancia y el folio de registro de los inmuebles en cuestión ante el Patrón de Anfitriones como requisito indispensable para su oferta.
• Mostrar dentro de su plataforma y anuncios las constancias y folios del registro en el Padrón de Anfitriones o, en su caso, sus registros en el Sistema Electrónico de Avisos y Permisos de la Ciudad de México (“SIAPEM”).
• Presentar un reporte semestral ante la Secretaría de Turismo de la Ciudad de México con el número de veces en que han sido ocupados los inmuebles, las noches ocupadas dentro de dicho periodo y el número de quejas recibidas.

• Constituirse como obligados solidarios de los Anfitriones respecto a las sanciones relacionadas con la prestación de los servicios de Estancia Turística Eventual contratados a través de la Plataforma Tecnológica.

¿Cuáles son algunas de las principales obligaciones adicionales a cargo de los Anfitriones?

• Registrase, brindar un número de contacto para quejas e inscribir los inmuebles de uso habitacional que ponen a disposición de los turistas en el Padrón de Anfitriones de la Ciudad de México operado por la Secretaría de Turismo de la Ciudad de México.
• Presentar un reporte semestral ante la Secretaría de Turismo de la Ciudad de México con el número de veces en que han sido ocupados los inmuebles y las noches ocupadas dentro de dicho periodo.
• Implementar medidas de seguridad para la protección de niñas, niños y adolescentes, previo a la prestación del servicio, mediante (i) la solicitud de documentos de identificación oficial acreditando la mayoría de edad de los ocupantes; y (ii) la autorización del ingreso de niñas, niños y adolescentes a los inmuebles únicamente en compañía de quien(es) acredite(n) mediante documento idóneo su parentesco, patria potestad, tutela o guarda y custodia.
• Notificar a las autoridades correspondientes en caso de advertir la posible comisión de un delito.
• Informar a los vecinos inmediatos sobre el uso turístico de los inmuebles.
• Vigilar que las actividades que se lleven acabo en los inmuebles no alteren el orden público o el interés social.
• Contratación de un seguro de responsabilidad civil que cubra posibles riesgos en la prestación de los servicios de Estancia de Ocupación Eventual.

Condicionantes al número de Inmuebles ofertados en Plataformas Tecnológicas por Anfitriones de la Ciudad de México.

Los Anfitriones que inscriban más de tres inmuebles en el Padrón de Anfitriones deberán, a partir del cuarto inmueble: (i) presentar un aviso o permiso de funcionamiento ante el SIAPEM de la Secretaría de Desarrollo Económico de la Ciudad de México; y (ii) registrar en el Padrón de Anfitriones y en las Plataformas Tecnológicas la clave de establecimiento mercantil asignada en su aviso o permiso de funcionamiento por el SIAPEM de la Secretaría de Desarrollo Económico.

Es importante apuntar que los avisos o permisos de funcionamiento que se presenten ante el SIAPEM deberán corresponder a alguno de los giros permitidos por la Ley de Turismo de la Ciudad de México y su reglamento. 

Las casas o departamentos quedarán exentos de dicha restricción respecto del número de habitaciones que se pueden registrar en las Plataformas Tecnológicas y en el Padrón de 

Anfitriones si los Anfitriones habitan el inmueble donde se encuentran las habitaciones ofertadas, acreditando lo anterior mediante comprobante de domicilio (cuya dirección coincida con la establecida en su identificación oficial), o bien, mediante carta bajo protesta de decir verdad.

Implementación y cumplimiento con las nuevas disposiciones de la Ley de Turismo de la Ciudad de México.

La Secretaría de Turismo y la nueva Agencia Digital de Innovación Pública tienen un plazo de 180 días naturales contados a partir de la publicación la Reforma para desarrollar los sistemas electrónicos en los cuales deberán registrarse las Plataformas Tecnológicas y los Anfitriones para la generación del Padrón de las Plataformas Tecnológicas yel Padrón de Anfitriones que operarán en la Ciudad de México.

A partir de la fecha de creación del sistema electrónico para el registro de Plataformas Tecnológicas, éstas contarán con un plazo de 30 días naturales para realizar su registro. Asimismo, los Anfitriones contarán con un plazo de 90 días naturales contados a partir de la fecha de creación del sistema electrónico para el registro de Anfitriones para realizar su registro y el de sus inmuebles en dicho Padrón y registrar su constancia y folio dentro de las Plataformas Tecnológicas.

Siguientes pasos

El equipo de Hogan Lovells está listo para asesorarlo respecto a la implementación, cumplimiento y/o con cualquier otro asunto relacionado con las disposiciones de la Reforma a la Ley de Turismo de la Ciudad de México. 

Elaborado por: Ángel Domínguez de Pedro, Fernando Medina, Ana Lucia Gutiérrez, Juan Adiel Almendares y Mariana Xacur.